法制網訊 浙江海寧市社會矛盾聯合調解中心於2013年8月19日搬遷至新辦公場所運行已滿一年。一年來,聯調中心始終以創新社會管理為動力,以人民群眾滿意為根本標準,全面構建社會矛盾大調解工作體系,著力解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題,切實把社會矛盾化解在基層和萌芽狀態,防止社會矛盾堆積、激化,為建設更高水平的“平安海寧”、全面建成惠及全市人民的小康社會營造更好的社會環境。
  浙江海寧市聯調中心運行一周年以來,共接待咨詢 5458件7830人次,調處各類矛盾糾紛1030件(含5件分流至鎮(街道)聯調平臺),其中成功863件。提供勞動仲裁40件,提供職工維權服務148件,提供婦女兒童維權服務72件。從咨詢受理主體和案件來源上看:入駐部門共接待咨詢564件970人次,受理調處糾紛342件,成功245件;專業性行業性調委會共接待咨詢1038件2008人次,受理調處糾紛650件,成功587件,律師接待咨詢793件1126人次。
  自成立以來,市聯調中心一直以“乾在實處、走在前列、拓展提升”為目標,不斷深化“3+1”大調解工作模式,延伸工作鏈,突出調解工作的扁平化發展,在服務功能、規範管理、業務提升上下功夫。同時,對於中心內部管理方面,對每個科室和入駐部門分配具體的職責職能,中心工作人員有明確的工作流程制度、首問責任制、AB崗制度以及文明用語規範要求等,今年聯調中心又出台了《效能專項檢查實施細則》,從“全員參與”的新型效能檢查方式入手,把轉變工作作風、加強服務型機關建設落到實處。為了更好的把中心打造成一個服務型窗口單位,中心一直貫徹四項服務理念。
  多元化的便民服務
  聯調中心在原有為群眾解答法律難題,提供法律援助、司法鑒定和調處矛盾糾紛基礎上,以 “12348法律服務熱線”和“潮鄉老娘舅”兩個口碑老品牌為中心不斷拓展服務功能。自中心運行至今,已提供法律援助444件,提供司法鑒定服務548件,接聽解答12348熱線1260起。通過建立中心網頁,開設中心微博、開闢服務指南,進一步加強中心的法律服務宣傳功能;通過印發調解服務聯繫卡、調解常識小手冊,進一步提升窗口法治建設;通過免費手機充電站、無障礙通道、雨傘免費借用等形式,充分體現中心“服務於民”的根本理念。
   高效能的流轉服務
  浙江海寧市聯調中心將法院、檢察院、行政調解、總工會、婦聯、司法鑒定等8個部門納入中心,同址辦公,目的是充分發揮各部門的協同作戰能力,最大限度地整合了調解資源。在案件調處過程中,通過實行“工作聯動、糾紛聯調”的工作機制,使矛盾得以“一站式受理、一站式辦理、一站式解決”。中心工作應本著幫助當事人找到利益訴求的平衡點,使糾紛最終能和平化解的目標,將多種調解有機融合,打好組合拳,不斷提升糾紛調處的成功率。
  規範化的調解服務
  聯調中心從受理登記、分流引導都有明確的工作流程與規定,工作人員對介入處理的矛盾信息進行分類登記,填寫《調解受理登記表》,其他部門移交的調解案件,我中心對檔案材料進行核實並辦理轉接手續後才進行分辦程序。中心對各類矛盾糾紛設置明確的分流條件,各部門調解工作室從受理、調解到結案都有相應的制度予以支持,並按照《中華人民共和國人民調解法》、《中華人民共和國民法通則》等法律和相關賠償標準,進行公平公開的調解。調解結案後,工作室將出具規範化的調解協議,並製作調解卷宗,置於檔案室備案。此外,今年6月11日至13日期間,浙江省海寧市2014年度人民調解(治保)幹部業務培訓班如期開班,聯調中心全程參與了培訓班的後勤保障,同時也安排了工作人員參訓。進一步提高了我市人民調解隊伍的綜合素質,有利於中心服務效率的提高。
  多角度的內部監督
  在全員學習的環境下,於2014年7月2日,聯調中心出台了《市聯調中心效能專項檢查實施細則》。檢查內容主要包括準時上下班、儀錶端莊、準時到崗、在崗在位和服務態度。檢查過程中要監督是否有違紀、違反效能建設規定的現象出現,並填寫《市聯調中心內部效能巡查表》。經綜合科彙總後將檢查情況以短信“點對點”的形式進行反饋。新型效能專項檢查實施細則實現了制度管人和以人管人的有機結合。在制訂製度的基礎上,通過管理模式的提升使中心的所有工作人員更有責任感。
  (胡騎龍 吳琛禕)  (原標題:浙江海寧市社會矛盾聯調中心運行一年調處糾紛1030件)
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