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　　付小為
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　　本報評論員
　　“兩會”的很多話題是對近期熱點話題的延伸。最近討論得很熱的一個話題，是公務員要不要漲工資，自然，它也成為了不少代表委員的議題。
　　過去的幾天里，已經有多名代表委員就公務員，特別是基層公務員工資多年未漲表達了自己的看法。其中，提出應大幅提高基層公務員工資的委員何香久，更因為媒體在傳播過程中漏掉“基層”二字，引來網友的一片“撻伐”。
　　何香久的觀點算不上新穎，贊同的人也不少。對比“兩會”前的相關報道，它們甚至沒有太多信息增量。也就是說，這好像就是同一個問題，看看代表委員怎麼說。是不是這麼簡單呢？我看不是。
　　如果只是將某個話題挪進“兩會”，公務員工資固然不是新話題，但放在“兩會”的背景去看，我們其實並不能僅以公務員工資這一面去看。放開視野，這個話題可以有更多的維度。
　　例如，政協社法委主任孟學龍指出，不贊成大幅度提高公務員的工資，要依法進行調整，老百姓才能接受。它作為一個鮮有的“反對”之聲存在，卻切中了背後的一個核心問題——公平。
　　本質上，漲工資是一個制度問題。對於認為工資過低的基層公務員來說，它是制度合不合理的問題；對於認為公務員隱性福利過多的民眾來說，它是制度公不公平的問題。很多時候，各方總是站在制度的某一面談這個問題，指責對方那一面的弊端。我以為，放在“兩會”來談這個問題，就是要話題越談越窄的偏狹。
　　進一步來看，只是談公務員工資，這個話題大可不必進入“兩會”。因為它只關乎一個群體，並且對於大眾來說，還是個有點“特殊”的群體。越走越窄地談，會讓人覺得它是一個群體在為自己說話，即使初衷未必如此，但是談收入，談制度公平，談怎麼讓大家都從公平和發展中受益，可以聊的範圍就很廣了。事實上，公務員工資能夠激起社會上如此強烈而持續的反響，很大程度上正因於此。
　　“兩會”有沒有相關議題呢？有的。比如多個代表委員有關個稅起徵點的提案，財政部部長樓繼偉在接受採訪時即表示，簡單地提高起徵點的做法並不公平，不能體現每個家庭的差異。這個問題，既關係到收入，也關係到了公平。另外，作為一個“反例”，中國中鐵副總工王夢恕就高鐵票價的回應，所謂票價“高”是因為工資低，所以要求把工資提起來，不能照顧落後的，雖然直白有爭議，卻也在直指收入問題。同時，也可以從這些回應信息里看到，作為與民眾幸福高度相關的問題，收入問題是一個系統而全面的問題，需要統籌部署，全面推進和改善。我們在“兩會”中討論這個問題，首先就要打通議題與議題間的經脈，找到他們共通且最值得關註的部分，如是，方能促進議題落地。　　（原標題：別把話題越談越窄）